Совет депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области

Р Е Ш Е Н И Е

от 26 апреля 2016 года		                                          		         	№18
   г. Починок 

«Об отчете  Главы Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области  о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области  в части исполнения переданных полномочий Администрации  Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области за 2015год»  
 
        Заслушав и обсудив, представленный Главой Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области отчет о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области  в части исполнения переданных полномочий Администрации  Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области за 2015год, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области», в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации», 
      Совет депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области

Р Е Ш И Л:

     1. Утвердить отчет Главы Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области Карипова Юрия Рауфовича  о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области  в части исполнения переданных полномочий Администрации  Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области  за 2015год (прилагается).
      2. Признать деятельность Главы Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области  и деятельности Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области  в части исполнения переданных полномочий Администрации  Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области  за 2015 год, удовлетворительной. 
      3. Опубликовать настоящее решение в газете «Сельская новь».

Глава муниципального образования
Починковского городского поселения
Починковского района 
Смоленской области                                                                 С.Э.Петровская

Уважаемые депутаты, коллеги и приглашенные!
   Сегодня мы подводим итоги работы Администрации муниципального образования «Починковский район» в части исполнения переданных полномочий Администрации Починковского городского поселения за 2015 год.
           Несмотря на усложняющиеся экономические условия в 2015 году по большинству ключевых показателей развития экономики и социальной сферы Администрации района удалось выполнить взятые на себя обязательства.

Итак, в 2015 году  работа Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области строилась в пределах полномочий, определенных федеральным, областным законодательством и Уставом муниципального образования «Починковский район» Смоленской области. 

Бюджет поселения по доходам исполнен на 102,6 процента. 
Собственные доходы превысили 20,0 млн. рублей, в том числе: 
налоговые -16 млн. рублей, неналоговые - около 4 млн. рублей, акцизы, формирующие дорожный фонд- 1 млн. рублей. 
   По сравнению с предыдущим годом налоговые доходы возросли на 12 процентов, (+ 1,8 млн. руб.) за счет налога на доходы физических лиц и земельного налога, неналоговые доходы снизились на 42 процента (- 2,7 млн. рублей) за счет уменьшения доходов от продажи земли. Акцизов поступило почти в 14 раз меньше (-11,8 млн. руб.) за счет уменьшения норматива отчислений.
   Финансовой помощи из областного бюджета поступило 9,4 млн. рублей с ростом к 2014 году почти в 2 раза (+4,1 млн. руб.) за счет увеличения объема субвенции на приобретение жилья детям - сиротам.
Недоимка по налогам на 01.01.2016 года возросла на 97 тыс. рублей за счет увеличения недоимки по имущественным налогам физических лиц.
   Расходы бюджета   городского поселения   составили 37,7 млн. руб. с ростом к 2014г. на 5,6 млн. руб. (приобретение жилья детям - сиротам)
Доля расходов бюджета, сформированных в рамках муниципальных программ, в общих расходах бюджета составляет 73,5%. По программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда» приобретено 5 квартир на сумму 6,1млн.руб.
На ремонт дорог израсходовано 7,0млн.руб., на благоустройство и содержание территории города - 4,4млн.руб., оплата за уличное освещение составила 3,4 млн.руб. Расходы по содержанию сетевых сооружений -1,7млн.руб.
Задолженности по долговым обязательствам в бюджете поселения по
состоянию на 1 января 2016года не имеется.
Промышленность

Промышленный сектор экономики города  представлен предприятиями  швейной,  пищевой промышленности,  производством бетона и пластмассовых изделий. Это такие предприятия как ООО «Починковская швейная фабрика», ООО «Починокмолоко» и ООО «СмолЖБИКомплект».
В целом за отчетный период промышленными  предприятиями  города отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг в действующих ценах на сумму 362,1 млн. рублей, что в общем районном объеме отгруженной продукции составило 69,4%. 
В 2015 году рост объемов отгруженной продукции отмечен на двух предприятиях города:   
- ООО «Починковская швейная фабрика»    - 111,4%.
- ООО «Починокмолоко» - 120,8%.
                                
Потребительский рынок
 
         В  2015 году потребительский рынок города Починка представляли 120 магазинов, 20 нестационарных торговых объектов, 2 постоянно действующие сезонные  универсальные ярмарки.
        В 2015 году  было открыто 17 новых магазинов общей площадью 2743 кв.м., в т.ч. сетевые магазины  «Пятерочка», «Магнит»  на ул.Карла Маркса, магазин «Дикси», «Домовой» в 1-м микрорайоне, а также  новые отдельно стоящие продовольственные  магазины «Золотое руно», «Весна».
      Фактическая обеспеченность населения города торговыми площадями в расчете на 1000 жителей составила 890 кв.м, что в 2,3 раза  превышает районный норматив,  к  уровню 2014 года рост составил 17,4%.
     В систему общественного питания города входят 2 ресторана, 1 бар, 5 кафе и 1 столовая. В 2015 году открылось новое кафе-буфет на 40 посадочных мест общей площадью 40 кв.м.
      
Муниципальные закупки
 
Проведение закупок осуществляется в соответствии  с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».  В условиях дефицита бюджета экономия расходов выходит на первый план. Повышается эффективность осуществления  закупок на поставку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд. Правильно проведенные закупки  являются результативным инструментом получения экономии бюджетных средств и позволяют развивать добросовестную конкуренцию, а также обеспечивают гласность   и прозрачность, предотвращают коррупцию и другие злоупотребления  в сфере закупок.
 В отчетном году Администрацией района  проведено 59 конкурентных процедур по определению поставщиков, подрядчиков и  исполнителей   для обеспечения муниципальных нужд, из них путем   проведения   запросов  котировок  22, аукционов 37. По результатам проведенных  процедур сложилась экономия  бюджетных средств  в размере  1581 тыс. руб. 

Муниципальное имущество

Основной   задачей  в сфере управления  муниципальным имуществом  является создание условий для  эффективного  использования муниципального имущества.
В 2015 году заключено 7 договоров аренды имущества,  находящегося в собственности Починковского городского поселения и 2 договора безвозмездного пользования, 1 договор купли-продажи.
В целях соблюдения действующего законодательства проведен аукцион по продаже имущества. 
Одним из показателей эффективности использования муниципального имущества выступает сумма доходов в бюджет района от сдачи в аренду и продажи муниципального имущества. В 2015 году этот показатель составил – 1,87 млн. рублей, в том числе доходы от реализации имущества – 1,5 млн. рублей, доходы от сдачи в аренду – 373,0 тыс. рублей.

Земельные отношения

   Одним из важнейших  направлений работы Администрации является работа  по распоряжению и управлению земельными ресурсами.
       Доля поступлений от распоряжения земельными участками в неналоговых поступлениях бюджета города составила -  48%. За отчетный период заключено 21 договор  аренды и   55 договоров  купли-продажи земельных участков. 
Сумма поступлений в  бюджет района составила:
- по договорам аренды  земельных участков  – 1,0  млн. рублей или  91% от   планового показателя;
-  по договорам продажи  земельных участков – 1,8  млн. рублей, из них 1,2 млн. рублей получено в результате продажи земельных участков на аукционах.   
        В 2015 году Администрацией муниципального образования «Починковский район» Смоленской области проводилась  активная работа, направленная на исполнение требований  Закона Смоленской области от 28.09.2012 года № 67-з «О предоставлении земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории Смоленской области». Результатом  данной работы стало предоставление 5 многодетным семьям, состоявшим на учете, земельных участков бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории Починковского городского поселения. 
      
Инвестиции
 
В 2015 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования   составил   55,2 млн. рублей,  или  5,7% от общего объема инвестиций по району. 
 Основными инвесторами в 2014 году являлись:
- ООО «Починковская швейная фабрика» - 8 млн. руб., в т.ч. строительство пристройки к административному зданию на сумму 5,9 млн. руб.,  приобретение оборудования   на сумму 2,1 млн. руб.;
- ООО «Агроторг»  - 7,2 млн.рублей  направлено на приобретение оборудования для   магазина «Пятерочка»;
-  Починковская школа № 2 – строительство пристройки к школе № 2 – объем инвестиций 19,5 млн. рублей;
- ООО «Останкино-Смоленск» - приобретение транспорта и оборудования на сумму 4,0 млн. рублей;
- Починковское Райпо – 3,1 млн.рублей направлено на ремонт магазинов и приобретение транспорта; 
- открытие МФЦ – объем инвестиций 0,8 млн.рублей;

Демографическая ситуация и уровень жизни населения
 
В отчетном году  численность  постоянного населения района составила 8641 человек.  Доля городского населения в общей численности населения района составляет 28,3%.  Численность населения сократилась на 43 человека. 
Номинальная среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям составила 20 тысяч 202 рубля, рост 104,1% по  отношению к уровню 2014 году. 

Энергоэффективность

Согласно муниципальной адресной программе утвержденной постановлением Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 26.12.2014г. №177 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности  на 2015-2020 годы на территории муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района  Смоленской области», планируемый объем ассигнований муниципальной программы  на 2015 год составлял  125,00 тыс. рублей. В 2015 году на денежные средства из бюджета Починковского городского поселения  был объявлен аукцион в электронной форме на поставку электрооборудования для технического обслуживания уличного освещения города Починка, по результатам проведенного аукциона образовалась экономия в размере 14,406 тыс. руб.

Обеспечение жильем

   По состоянию на 01.01.2016г. на учете в Починковском городском поселении состоит в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма 77 семей (180 человек).
   В течение 2015 года принято на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 5 семей (7 человек).
   В этот же период снято с учета 21 семья (38 человек), в том числе: сироты – 7 семей, переселяемые из аварийного дома – 6 семей, 1 семья как участники программы «Молодая семья», в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения ‑ 3 семьи, в связи с предоставлением жилого помещения – 3 семьи, в связи с получением жилищного сертификата – 1 семья.

   За 2015 год гражданами приватизировано 27 квартир общей площадью  1499,3 кв.м.

Услуги ЖКХ и благоустройство
 
Согласно муниципальной адресной программе «Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ и благоустройство муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области», объем ассигнований составил – 11 760,00 тыс. руб.
В рамках реализации муниципальной программы в 2015 году выполнены следующие работы:
- текущий ремонт муниципального жилого фонда по пер. Юбилейному д.7, кв.1; ул. Советской д.42, кв.2; ул. Новобазарная д.59 кв.2; 2-ой пер. Некрасова д.17, кв.2;
- обслуживание газопроводов низкого давления по ул. Октябрьской, Боядинской и Подстанции;
- обслуживание фасадных газопроводов многоквартирных домов по ул. Советской;
- обслуживание пожарных гидрантов;
- замена участков водопроводной линии; 
- прокладка наружных водопроводных линий по ул. Пионерской, Боядинской и им. Воинов-Интернационалистов, ул. 23-е Сентября;
- прокладка канализации линии к многоквартирному дому №2 по ул. им. Воинов-Интернационалистов;
- ремонт 3-х площадок ТБО по ул. Советской, Коммунальной и Комсомольской;
- техническое обслуживание системы наружного (уличного) освещения (647 фонарей);
- монтаж воздушной линии электропередач по ул. Гастелло;
- монтаж фонарей уличного освещения в количестве 11 шт. в центральном парке г. Починка;
- работы по благоустройству территории города Починка (спиливание и вывоз аварийных деревьев в количестве 52 шт., отлов безнадзорных животных в количестве 29 голов);
- отсыпка 19 улиц города Починок песчано-гравийной смесью. Общий объем отсыпки составил – 444 куб. м. или 37 машин;
 - содержание и благоустройство 2-х кладбищ города Починка;
- ремонт 6 памятников города Починка;
- приобретена горка для детской площадки.
Таким образом, в рамках реализации муниципальной программы фактически затрачено 13 178,427 тыс. руб. 

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Объем ассигнований по муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании Починковском городском поселении Починковского района Смоленской области на 2014-2015 г.г.», составлял  8 726,970 тыс. рублей.
В 2014 году приобретены 2 квартиры,   а в 2015 году приобретены пять благоустроенных квартир для пяти семей.
В процессе реализации муниципальной адресной программы в 2015 году образовалась экономия  в сумме: 169,303 рублей. Экономия сложилась по причине уменьшения стоимости одного квадратного метра по муниципальным контрактам.

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах 

Согласно муниципальной адресной программе «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования Починковского городского  поселения Починковского района Смоленской области на 2015-2043 годы», планируемый объем ассигнований муниципальной программы на 2015 год – 1 000,00 тыс. руб., в том числе:
- уплата взносов на капитальный ремонт в размере 5,60 за 1 кв. м с квартир являющихся муниципальной собственностью – 500,00 тыс. руб.;
- увеличение доли софинансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в рамках реализации краткосрочного плана капитального ремонта – 500,00 тыс. руб.
Фактическая оплата взносов капитального ремонта общего имущества за 2015 год всего составила 352,877 тыс. руб. (5,60 рублей за 1 кв.м общей площади муниципальных квартир).
Софинансирование краткосрочного плана проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Починковского городского поселения, на 2014-2015 годы составило - 180,885 тыс. руб. (ул. Кирова, д.9, г. Починок; ул. Советская, д.63, г. Починок).

Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог 
общего пользования 
В рамках реализации программы капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования Починковского городского поселения 2015 году выполнены следующие работы:
1) технологическое присоединение камеры видео наблюдения по ул. Красноармейской – 0,550 тыс. руб.;
2) капитальный ремонт автомобильных дорог общей площадью – 4010 кв.м, по улицам: Карла Маркса, Социалистическая, Ленина; всего затрачено на капитальный ремонт – 2 244,786 тыс. руб.;
3) ремонт автомобильных дорог общей площадью 4 657,173 кв.м, по улицам: Твардовского, Коммунистическая, Урицкого, Красноармейская, Советская, Октябрьская, Некрасова, Некрасова «Виадук», Ленина, Карла Маркса, Кирова, въезд в г. Починок и пер. Ленина.
Кроме ремонта дорог, на указанные средства были закуплены 30 стальных труб под дорожные знаки и сами знаки  в количестве 16 шт.;
произведено профилирование песчано гравийных покрытий;
устройство пешеходного перехода около магазина «Дикси» по ул. Красноармейской;
устройство тротуара по ул. Твардовского г. Починка Смоленской области, площадью 276 кв.м;
устройство перильных ограждений по ул. Красноармейская, ул. Твардовского.
Таким образом, в рамках реализации муниципальной программы фактически затрачено 7, 4 млн. руб.

Уважаемые коллеги!

   Подводя итоги работы Администрации района в части исполнения переданных полномочий Администрации Починковского городского поселения за 2015 год я хочу отметить работу всего депутатского корпуса, поблагодарить присутствующих коллег за результаты, которых мы достигли вместе. В нынешних условиях особое значение приобретает конструктивная и слаженная работа ветвей муниципальной власти – исполнительной и представительной. Благодарен депутатам за сохранение традиционного, взвешенного, социально направленного подхода в работе.